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2016/04/14

Reforma tributaria: SII publica circular definitiva sobre pago del FUT histórico

Por sebastián valdenegro
Reforma tributaria: SII publica circular definitiva sobre pago del FUT histórico
El Servicio de Impuestos Internos (SII) continúa trabajando en el proceso de implementación de la reforma tributaria, mediante la publicación de una serie de circulares y resoluciones para “aterrizar” la simplificación legal aprobada en enero de este año. Ayer, el organismo publicó la circular número 17 que imparte instrucciones sobre la ampliación de la ventana transitoria para realizar retiros desde el Fondo de Utilidades Tributables (FUT) histórico, opción que podrá ser ejercida por los contribuyentes este año.
Según el texto de 24 páginas, los contribuyentes que tengan un saldo de FUT acumulado al 31 de diciembre de 2015 o a la misma fecha de 2016, podrán optar por el pago de un impuesto sustitutivo del 32% para realizar los retiros, a los cuales se les restarán los créditos acumulados. Al régimen podrán optar las empresas, comunidades o sociedades contribuyentes de Primera Categoría que hayan iniciado actividades antes del 1 de diciembre del 2015.
Los contribuyentes podrán ejercer la opción hasta el 31 de diciembre de este año para el FUT acumulado al 31 de diciembre de 2015, y hasta el 30 de abril del 2017 para los saldos al último día de este año.
Ciertos tipo de pagadores de tributos podrán optar por una tasa variable, siempre y cuando sean empresas, comunidades y sociedades que desde el 1 de diciembre de 2015 -hasta la fecha en que se ejerza la opción- estén constituidas exclusivamente por personas naturales contribuyentes de Primera Categoría.
A la fecha, el SII ha emitido dos circulares (la 13 y la 17) y dos resoluciones (la 27 y la 29) sobre la reforma tributaria.
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2015/11/16

Reforma tributaria: impuesto verde recauda un tercio de lo esperado y se aleja de la meta

Tesorero admite que se sobreestimó ritmo de importación de vehículos nuevos y que la recaudación llegaría a la mitad de lo estimado.

Por Sebastián Valdenegro
Hernán Frigolett, tesorero general de la República.
Una vez promulgada la reforma tributaria a fines de septiembre del año pasado, uno de los primeros tributos en comenzar a operar fue el denominado "impuesto verde". Dicho gravamen aplica para la venta de vehículos motorizados nuevos, livianos y medianos, cuyos compradores deben pagar por una sola vez un impuesto adicional.

El impuesto, calculado en base a los niveles de rendimiento urbano, la emisión de óxidos de nitrógeno y el precio de venta, comenzó a aplicarse el 29 de diciembre pasado y busca recaudar unos US$ 98 millones este año, según el informe financiero de la reforma. Sin embargo, con nueve meses de implementación, la meta está lejos de alcanzarse.

Según datos de la Tesorería General de la República, entre enero y septiembre el tributo ha enterado US$ 38 millones a las arcas del Fisco, alrededor de un tercio de lo que esperaba el Ministerio de Hacienda.

El titular de la repartición, Hernán Frigolett, reconoce que eventualmente la meta de recaudación podría no alcanzarse, a pesar de la mayor actividad registrada en los últimos meses.

¿La razón? Muy simple, dice el tesorero: el cálculo de importación de vehículos nuevos con que se diseñó el informe financiero tomaba como base los años 2012 y 2013, en que se internaron alrededor de 370 mil unidades en el marco de una economía creciendo sobre el 4%. Hoy, la situación es mucho más estrecha, con un Producto creciendo al 2% e ingresos de dichos bienes durables en torno a las 191 mil unidades.

Datos de la Tesorería indican que el promedio pagado por el tributo es de $ 161.000, con un universo de 150 mil vehículos que han sido gravados a la fecha. En el mismo período, hay casi 42.000 medios de transporte que están exentos de pago al ser vehículos comerciales. El tributo sólo grava el transporte de uso particular.

"Si se importaran unos 300 mil vehículos -el top de cualquier año-, no llegaríamos a más de $ 48.000 millones (US$ 67,2 millones) con el promedio de $ 161.000 que se está pagando por vehículo hoy. Puede ser que ha cambiado mucho la estructura de lo que se importa, pero con ese promedio de recaudación, yo no me hago cargo de la proyección del informe de Hacienda", señala Frigolett.

El tesorero plantea que la recaudación esperada está "un poco sobre estimada", argumentando que hay dos efectos que podrían estar impactando en los ingresos por el tributo: que las importaciones están siendo más bajas que los años peak y que la composición de los vehículos ingresados al país ha cambiado, siendo "más baratos" debido a la desaceleración.

"La situación económica es muy diferente hoy y es muy probable que la proporción de autos caros -sobre los $ 30 millones- es menor que en años anteriores. El cálculo está afecto a muchas restricciones, partiendo por la cantidad de automóviles que se incorporan al parque. Este año la importación de vehículos llegará a los 250 mil, más de 100 mil menos que en años anteriores", señala Frigolett.

"Este año probablemente estaremos llegando a una recaudación algo superior a los US$ 49 millones ($ 35.000 millones). La meta de recaudación supondría mantener constante todos los años la importación de 370 mil vehículos, algo que ninguna ciudad resistiría", advierte.
Gravamen se incrementa 50% desde el próximo año

A partir de 2016, el impuesto verde se incrementa en un 50%, al pasar la base de cálculo desde un factor 60 a 90 el componente variable del óxido de nitrógeno en el gravamen.

Para 2017, en tanto, se aplicará una nueva alza de 50% en dicho componente de la fórmula, ubicando el factor en 120.

"Todo esto afecta principalmente a los vehículos diésel", dice la autoridad.

TESORERÍA ALISTA REGLAMENTO PARA IMPUESTO A FUENTES FIJAS
A partir del 1 de enero de 2017 comenzarán a operar nuevos impuestos en el marco de la reforma tributaria. Este es el caso del gravamen a las emisiones de fuentes fijas para las industrias o establecimientos que cuenten con una potencia instalada igual o mayor a 50 MW.
La Tesorería General de la República, quien se encuentra trabajando en el reglamento del tributo, afirma que el documento estará listo durante el primer semestre del próximo año.
"Tenemos todo el 2016 para ver cuál va a ser el reglamento que se pondrá en práctica, y nos interesa saber en cuál formulario se pagará el impuesto, y el código de pago del impuesto, para que efectivamente los que tienen que pagar puedan hacerlo, y que nosotros podamos ir verificando quién realizó el pago", sostiene Frigolett.
La autoridad añade que a partir de la segunda parte del próximo año la institución se dedicará a revisar que los sistemas estén en línea y preparados para el cobro del tributo.
"Esto, para que cuando el sistema comience a operar los contribuyentes puedan pagar sin ningún problema", dice.
El impuesto a las emisiones fijas grava las emisiones de Material Particulado (MP), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Dióxido de Azufre (SO2), y Dióxido de Carbono (CO2) por parte de calderas o turbinas, con una potencia térmica mayor o igual a 50 MWt (megavatios térmicos).

 Imagen foto_00000003

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2015/10/21

Reforma tributaria: SII crea nueva unidad por norma antielusión

Una nueva unidad creó el Servicio de Impuestos Internos (SII), en el marco de la implementación de la norma antielusión -que comenzó a regir el 30 de septiembre- de la reforma tributaria.
El fiscalizador tributario creó la Oficina de Análisis de Elusión, instancia que dependerá directamente del subdirector de Fiscalización, Víctor Villalón.
A la unidad le corresponderá analizar, coordinar, implementar y reportar el impacto de
las diferentes estrategias de cumplimiento tributario relativas a la utilización de esquemas y planificaciones que
se tome conocimiento, además de relacionarse con otras áreas del SII en la materia.
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2014/10/21

Reforma tributaria: excepción de la SVS evitaría cambios en políticas de dividendos IPSA

ALZA IMPOSITIVA SE REFLEJARÁ EN PATRIMONIO, QUITANDO PRESIÓN SOBRE RESULTADOS

Por VALDENEGRO/D. VÁSQUEZ
Reforma tributaria: excepción de la SVS evitaría cambios en políticas de dividendos IPSA
El viernes tras el cierre de las transacciones, la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) le dio un espaldarazo al mercado al emitir una circular donde precisó que las compañías podrán reconocer el impacto de los impuestos diferidos producto de la reforma tributaria contra su patrimonio, y no contra sus resultados, accediendo así a una solicitud de la Sofofa para evitar mermas significativas en los resultados corporativos de las compañías abiertas a la bolsa.
De esta manera, los informes enviados hasta ahora por las compañías del IPSA dando cuenta del impacto en utilidad de los cambios impositivos -que superan los US$ 1.500 millones en total entre 11 compañías- serían letra muerta, ya que el impacto se descontaría en las ganancias acumuladas de los últimos ejercicios, y no en el beneficio anual.
Este cambio de criterio -de carácter excepcional- tendría impactos relevantes en la bolsa, ya que las compañías al haber reconocido el alza del Impuesto de Primera Categoría en resultados, el mayor gasto tributario habría presionado al alza el porcentaje de distribución de utilidades, que por ley está establecido en por lo menos un 30%.
Sin embargo, como explican abogados tributarios, al contabilizar el efecto en el patrimonio, el impacto sobre la política de distribución de ganancias se reduciría al mínimo, frenando así el deterioro que se habría producido en los indicadores financieros de las compañías.
El abogado de Aguayo, Eccclefield y Martínez, Sergio Endress, plantea que reflejar contra resultados el alza impositiva "no habría representado económicamente" el estado del negocio de las compañías, al ser un impacto contable de una sola vez.
"Contabilizar el alza en resultados significaba un mayor gasto y un deterioro en la condición económica de la compañía. Si se reconoce en patrimonio, no se generaría este mayor gasto, lo que mantendría estable la política de dividendos" explica.
Similar opinión tiene el socio de AK Contadores, Patricio Gana: "Si la SVS dictaminó reflejar el impacto en patrimonio, los efectos reportados hasta ahora quedarían invalidados. Si se contabiliza contra patrimonio, las políticas de dividendos se mantendrán", afirmó. El socio de Tax & Legal de BDO, Rodrigo Benítez, acota que esta obligación regirá sólo para las empresas reguladas por la SVS, mientras que las no reguladas -como las no abiertas a bolsa- deberán contabilizar el cambio tributario con cargo a sus resultados.
Efectos bursátiles
Si bien agentes de mercado desestiman un impacto mayor en bolsa, sostienen que la precisión de la SVS reducirá el ruido existente en torno a las mermas que experimentarían los resultados corporativos del tercer trimestre.
Como dice Marcelo Catalán, de BCI Estudios, ahora que el impacto no irá contra el beneficio, la relación precio/ utilidad y el retorno por dividendos no se verá impactado. "Por lo tanto, se liberan las presiones de corto plazo que se podrían ejercer a nivel bursátil sobre los títulos más afectados", expresó, a diferencia de lo que ocurrió con la reforma tributaria de 2012, cuando los impuestos diferidos sí se reflejaron contra la utilidad y provocaron una presión bajista de corto plazo en las acciones. "Ahora, esa presión no debería estar presente", señala el analista. Por otra parte, Alfredo Parra, de EuroAmerica, indica que lo más importante es que no habría alteración de los calendarios de pago de dividendos que tenían planificadas las compañías y "las proyecciones de resultados de los analistas con impuestos o sin impuestos serán los mismos".
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2014/08/04

Reforma tributaria: gobierno activa ronda de reuniones políticas para zanjar impasse del fin de semana con la oposición

El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, se reunirá hoy por la tarde con los senadores José García Ruminot (RN) y con Juan Antonio Coloma (UDI). Luego, el encuentro será con los senadores Ricardo Lagos Weber (PPD), Carlos Montes (PS) y Andrés Zaldívar (DC).

Por Sebastián Valdenegro/ Carlos Alonso
Reforma tributaria: gobierno activa ronda de reuniones políticas para zanjar impasse del fin de semana con la oposición
Los límites para reinvertir las utilidades de las empresas y en qué activos ocupar los recursos que se retienen en las mismas compañías fueron los puntos que el fin de semana tensionaron el trabajo de los equipos técnicos de Hacienda y de la oposición, que tienen como objetivo traducir en indicaciones el protocolo de acuerdo firmado por los cinco senadores de la Comisión de Hacienda. Es por eso que ayer a las 18 horas se esperaba que Hacienda entregara una nueva propuesta a los representantes de RN y de la UDI. Sin embargo, integrantes de la mesa negociadora adelantaron que era "muy poco probable" que se acordara algo, ya que las posturas están "muy distantes", aclara la misma fuente.
Por esta razón, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, activó un plan de emergencia con el objetivo de zanjar el impasse. Así, después del encuentro tradicional de coordinación que el Ejecutivo realiza con los diputados y senadores de la comisión de Hacienda de la Nueva Mayoría se reunirá con los senadores José García Ruminot (RN) y Juan Antonio Coloma (UDI) con el propósito de consensuar las alternativas y aunar los criterios con los que el gobierno espera cerrar los focos de elusión que se abrieron con el sistema parcialmente integrado.
Más tarde, la cita será entre Hacienda y los senadores de la Nueva Mayoría, Ricardo Lagos Weber (PPD), Carlos Montes (PS) y Andrés Zaldívar (DC). En esta instancia también se abordará las alternativas que existen para cerrar los forados de elusión y, a la vez, se explorará si existe espacio para postergar el plazo de indicaciones que vence el jueves 7 de agosto.
En este punto, el senador García Ruminot explicó ayer que los tiempos son acotados, ya que se necesita que la reforma esté aprobada antes del 30 de septiembre, fecha límite que tiene en Ejecutivo para ingresar la ley de Presupuestos 2015 al Congreso. "Estamos con los plazos acotados, por lo que a lo más, se podría extender hasta el lunes 11 de agosto el límite para ingresar las indicaciones", dijo.
De todas formas, precisó que cualquier modificación debe ser acordada por la sala del Senado.
Las razones del quiebre
Las negociaciones comenzaron a complicarse cuando los técnicos del gobierno
-liderados por el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, y el coordinador de Política Tributaria de la cartera, Alberto Cuevas- analizaron el tópico del Impuesto a la Renta dentro del protocolo de acuerdo firmado el 8 de julio, donde molestó a los equipos de la oposición -compuestos por Carolina Fuensalida por la UDI y Sebastián Guerrero por RN- el límite que se establecería a la reinversión de utilidades, algo que denunciaron no estaba dentro del texto de acuerdo.
Pero el viernes en la madrugada, el quiebre fue total. Aquella noche, se suspendieron "hasta nuevo aviso" las conversaciones entre las partes técnicas hasta solucionar las diferencias entre ambos sectores.
Para cerrar los espacios de elusión que el sistema parcialmente integrado creó, Hacienda quiere poner topes y límites en donde reinvertir las utilidades que generan las empresas y, al mismo tiempo, también quiere restringir qué deben hacer las empresas con las utilidades que se quedan en la misma empresas. Estos dos aspectos para la oposición se "escapan del espíritu del protocolo de acuerdo".
En ese contexto, García Ruminot acotó que " lo que busca el gobierno es sumamente restrictivo, por lo que se debe buscar otras alternativas y respetar el protocolo".
Uno de los participantes de la mesa técnica aclaró ayer que la postura de los técnicos de RN y la UDI es que no exista ningún tipo de restricciones, y que las utilidades con impuestos diferido que generó el sistema parcialmente integrado funcione igual a como opera el actual Fondo de Utilidades Tributarias (FUT), situación que desde el oficialismo rechazan rotundamente.
Otras fuentes aclararon que la principal diferencia radicaría en los límites para reinvertir los recursos que estaría fijando Hacienda, donde se buscaría establecer que la reinversión en rentas pasivas -como acciones, filiales y depósitos en el mercado de capitales- estaría afecta a un impuesto de por lo menos 35%, mientras que la reinversión en activos fijos -como maquinaria y equipos- tributaría sólo un 27%.
"No puede ser que si uno quiere reinvertir utilidades en un fondo mutuo para luego retirarlo para contratar más trabajadores, eso esté gravado con un impuesto mayor. Eso no estaba en el protocolo de acuerdo y eso generó el quiebre. Se están poniendo en papel cosas que no se discutieron en el protocolo", sostuvo una fuente cercana a las tratativas.
Medidas pymes
Otro de los puntos que estaría generando distancia entre ambas partes sería la revisión de los límites de ventas para acogerse al régimen de renta presunta y los mayores requisitos para acceder al denominado artículo "14 PYME".
El presidente de la Asociación de Emprendedores (Asech), Juan Pablo Sweet, señaló ayer a Diario Financiero que de no enmendarse algunos de los puntos modificados en el protocolo de acuerdo, las PYME se restarán de las negociaciones para redactar las indicaciones.
"Se le están agregando a las indicaciones muchas cosas que no estaban en el protocolo de acuerdo. Se está cambiando el espíritu del acuerdo inicial y se estaría faltando a la palabra. Si no vemos un cambio, no vamos a apoyar un acuerdo que el gobierno, en su principio, definió como un consenso histórico entre todos los actores", dijo el dirigente gremial.
En un comienzo se esperaba que hoy saliera a la luz el primer borrador con las indicaciones. Sin embargo, cercanos a las negociaciones ven poco probable que eso ocurra, por lo que desde ya adelantan que es probable que las reuniones técnicas se extiendan hasta el mismo jueves, plazo final para el ingreso de las indicaciones.

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