Caso Johnson: Servicio se abre a entregar lista de condonaciones de últimos diez años

''El secreto tributario es un elemento muy importante (...) Sin embargo, no tengo ningún problema -si la autoridad competente en definir el sentido y alcance del secreto tributario lo determina- en entregar la información".

JULIO PEREIRA
DIRECTOR DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS
-¿Cuál es la razón por la que el SII condona intereses y multas a las empresas?

"La condonación está ligada al pronto pago de los impuestos. Históricamente se ha dado una estrecha relación entre la condonación y mayores ingresos tributarios. En segundo lugar, todo el mundo tiene derecho a acceder a condonaciones. Me refiero a las personas naturales, pymes y grandes empresas. Y tercero, la condonación es una facultad otorgada por ley a los directores regionales y al titular del área de Grandes Contribuyentes. El director nacional del SII no condona, no está facultado, independientemente de autorizaciones administrativas dependiendo del porcentaje -no de los montos- de la condonación".

-¿Por qué se le condonó a la empresa Johnson?

"Porque se veló en todo momento por el interés fiscal".

-¿Qué beneficio concreto obtuvo el fisco con la operación?

"Se pagaron aproximadamente US$ 100 millones en impuestos con diversos medios para extinguir la obligación tributaria, y uno de esos medios era la eliminación de las pérdidas tributarias. La condonación autorizada por la Dirección de Grandes Contribuyentes fue por cerca de US$ 30 millones. Pero hubo un beneficio fiscal por más de US$ 1.200 millones al eliminar pérdidas tributarias que estaban conformadas por algunas discutidas en los tribunales de justicia y otras operacionales, no discutibles, donde el SII podía perder esos juicios".

-¿Había un riesgo real de perder esos juicios?

"Absolutamente, por eso este proceso significó que, en la práctica, el SII le ganó todos los juicios tributarios a Johnson y se confirmó el criterio histórico del SII respecto de las denominadas "pérdidas zombis". Eso no es menor. Por ello, tal como dijo el Presidente, aquí se cumplió con la protección del interés fiscal".

-¿Fue el SII suficientemente estricto con Johnson?

"Yo diría que ha sido el caso donde se ha sido más estricto en la historia de disputas de pérdidas, porque en todas las demás condonaciones efectuadas siempre se dejaba pérdida, y en este caso no se dejó. Se efectuó un término de giro".

-¿Qué antecedentes tuvo usted del caso?

"Como jefe superior del SII tengo el deber legal de estar informado de los casos, pero una cosa muy distinta es haber participado a nivel operativo en la condonación respectiva".

-¿Y usted no participó a nivel operativo?

"No. Quien condona es la Dirección de Grandes Contribuyentes".

-¿Cómo explica que no exista conflicto de interés si usted trabajó en PwC?

"No tengo ninguna relación con PwC, y, por lo mismo, sólo me corresponde responder por mis actuaciones como director del SII. Yo renuncié por escritura pública a PwC, y no tengo ninguna situación pendiente, ni jamás la he tenido, durante mi periodo como director del SII".

-Pero comprende que haya suspicacias por su pasado...

"En este caso tenemos que irnos a los números y hechos concretos. No basarnos en rumores o suspicacias, y menos politizar las actuaciones de un organismo técnico y autónomo".

-¿No ha pensando nunca en renunciar al cargo?

"No, porque tengo la tranquilidad absoluta de que he actuado de conformidad a la ley, y los resultados del proceso implicaron una protección del interés fiscal".

-Para mayor transparencia, ¿están dispuestos a entregar el detalle de las condonaciones de la última década?

"El secreto tributario es un elemento muy importante. Está comprobado que la cercanía y la confianza del contribuyente con la administración tributaria está ligada con mayor recaudación y menos evasión. Sin embargo, no tengo ningún problema -si la autoridad competente en definir el sentido y alcance del secreto tributario lo determina- en entregar la información".

-¿Quién es esa autoridad?

"Habría que hacer un estudio, pero creo que los tribunales o el Tribunal Constitucional".

"Frente a esa posibilidad, ya he instruido que se recabe toda la información histórica sobre condonaciones, por contribuyente e individualizado de los últimos diez años".

-¿En todo este proceso ha sentido el apoyo de sus superiores?

"Cuando el ministro de Hacienda señala que el director del SII ha actuado en conformidad a la ley y el Presidente señala que en todo momento lo que debe iluminar al servicio es el interés fiscal, estoy muy tranquilo al respecto".

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