"El acuerdo entre FASA y la Fiscalía no habla de colusión"

Cinco años lleva como presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) Eduardo Jara, tiempo en que ha visto casos tan emblemáticos como el Oxígeno, Guerra del Plasma y la fusión Falabella/D&S, siendo el último y más polémico el acuerdo entre FASA y la Fiscalía Nacional Económica (FNE).

Cauto, calibra sus palabras a la hora de hablar sobre los procesos que están en curso, especialmente el caso Farmacias, ya que aún falta que la Corte Suprema se pronuncie sobre el acuerdo FASA-FNE.

Por qué el TDLC aprobó el acuerdo y la misma multa, son interrogantes que prefiere responder después que se pronuncie el máximo tribunal. - Este es un Tribunal especializado, pero muchos de los fallos pasan a la Corte Suprema, donde son revocados.

¿No es contradictorio?-

No es tan así. Es efectivo que de acuerdo al principio que rige nuestro derecho, en general, las causas se ven en doble instancia y hay un recurso de reclamación en contra del TDLC. Pero, en general, la Suprema sigue los criterios que nosotros señalamos.

-¿Qué pasa si la Suprema rechaza el acuerdo FASA-FNE?-

Se cae el acuerdo y FASA entra nuevamente al proceso, reconociendo su culpa.

-¿Y eso no sería una desventaja?-

Eso habría que verlo en el curso del proceso. - Pero FASA reconoció que había colusión.- Ellos reconocen determinados hechos que podrían entenderse como colusión.

Pero el acuerdo entre FASA y la Fiscalía no habla de colusión.

Ellos han sido muy cuidadosos en reconocer ciertos hechos que podrían ser contrarios a la libre competencia.

-¿Entonces sobre qué exactamente debe fallar la Corte Suprema? -

Es lo mismo que nos pronunciamos nosotros. Tienen que pronunciarse sobre si el avenimiento es contrario a la libre competencia o no.

- ¿Qué significa que sea contrario a la libre competencia?-

Que los hechos reconocidos infringen la ley.- ¿Y los hechos que FASA reconoció no infringen la Ley? -Claro...si no nosotros no habríamos impuesto una sanción pecuniaria.- Este caso sacó a la luz el tema de la delación compensada.

¿Qué opina de este recurso?-

Para nosotros será un instrumento extraordinariamente importante para perseguir a los carteles. El TDLC tiene las facultades para graduar la multa según su propio criterio y ahí podría influir el hecho de aportar antecedentes.

Pero es muy distinto tener absolutamente reglada la institución: en qué momento se hace efectiva la delación, el tipo de cooperación que se ofrece y cómo está concebida la delación. - Después del fallo contra la fusión Falabella-D&S, se habló de que el Tribunal quiso mostrar su autonomía.

¿Ha sentido presiones?-

En general, en Chile hay un respeto por la institucionalidad que hace que no se ejerza esas presiones en forma directa. Lo que sí hay son campañas mediáticas, editoriales, columnas de opiniones, pero estamos convencidos de que nuestras decisiones pueden ser criticadas o discutibles, pero son tomadas con seriedad, independencia y acuciosamente.

- ¿Cree usted que lo de Falabella-D&S fue un buen fallo?-

Creo que sí. Estuvimos de acuerdo en su minuto y seguimos estando convencidos de que fallamos como correspondía.

Hay opiniones divergentes y más de alguien dice que llegó Wal-Mart, en circunstancias de que se podría haber armado un conglomerado chileno, pero esas son opiniones respetables. “Cambiarse del lado del mostrador no me gusta”El 12 de mayo Eduardo Jara cumplirá cinco años como presidente del TDLC, lo que coincide con la vigencia de este Tribunal y el Día de la Libre Competencia.

- ¿Qué evaluación hace de su período?-

El gran mérito del TDLC, y lo digo sin falta de modestia, es haber consolidado esta institución. Una institución depende mucho de cómo nace y cómo se posiciona en el ambiente para adquirir la suficiente prestancia y prestigio. Y creemos haberlo conseguido.

Hemos puesto el tema de la libre competencia como una preocupación académica y profesional. Incluso diría que las grandes empresas, dentro de sus estrategias y desarrollo, lo tienen como un tema del cual tienen que cuidarse para evitar problemas.

-Su período termina en mayo de 2010. ¿Qué hará después? -

No me voy a jubilar. Quiero seguir trabajando en el ámbito privado. Ya he tenido ofrecimientos y tengo un estudio (Eduardo Jara y Asociados), que lo tengo muy abandonado.

- ¿Verá casos de libre competencia?

-No. Es una opinión muy personal y no implica un juicio respecto al tema, pero cambiarse del lado del mostrador, no me gusta. Pasar de ser juez a defensor de una de las partes, no.

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