Los consumidores fueron los primeros y únicos afectados que hasta ahora han sido compensados tras el estallido del caso.
por T. Flores
Juan Antonio Peribonio, Ex director del Sernac: “El Sernac debería revisar los nuevos contratos”
Durante la gestión del ex director del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Juan Antonio Peribonio se destapó el caso de las repactaciones unilaterales, que implicó un arduo proceso de negociación para lograr las compensaciones a cerca de un millón de clientes afectados por la multitienda.
¿Qué lecciones del caso trascienden luego de tres años?
El caso La Polar marca un antes y un después en la protección a los consumidores, porque logramos detectar este fraude masivo con la legislación actual, sin mayores atribuciones. A consecuencia del caso, vinieron modificaciones para perfeccionar el sistema: primero, la Ley 20.555 del Sernac Financiero, que si bien fue parte del programa del Presidente Sebastián Piñera, sin duda esto permitió acelerar la aprobación de la ley y posibilitó el perfeccionamiento de normativas relacionadas con los reguladores, como la SVS y la SBIF. Hoy, hay normas mucho más rigurosas en materia de gobiernos corporativos, en donde los directores son responsables de las circunstancias que ocurran en las empresas de las que forman parte.
Dice que sin mayores atribuciones detectaron el fraude. Con los cambios al Sernac, ¿se puede aspirar a que casos como éste no se repitan?
Con el Sernac Financiero ya hubo pasos importantes. Los directores de La Polar se excusaron diciendo que no tenían conocimiento de las repactaciones unilaterales. Con el Sernac Financiero pusimos una norma que hace obligatorio que las gerencias informen a los directores de las infracciones y de los reclamos que llegan a la empresa. Hoy los directores, frente a un caso como La Polar, no tienen argumentos para decir que no estaban en conocimiento.
De las modificaciones que se harán, ¿cuál es la más significativa?
El proyecto de ley hace un reconocimiento explícito a la labor que nosotros realizamos, creando oficialmente el mecanismo de la mediación colectiva como método de resolución de conflicto. Esa mediación la aplicamos en el caso La Polar. Como va a tener existencia legal como procedimiento, esta nueva herramienta impediría las infracciones masivas, porque la esencia del problema es en qué minuto se detecta que es una infracción masiva.
¿Cómo ve que a tres años aún no haya condenas?
Demuestra que es el caso de fraude masivo más grande de la historia. El Sernac debería estar revisando los nuevos contratos de La Polar. Concluimos el juicio colectivo con una conciliación, una de las compensaciones más altas pagadas por una empresa infractora. El Sernac hoy debe hacer la revisión final de los contratos, ver que estén acordes a la ley y que no tengan cláusulas abusivas.
Bárbara Salinas, Abogada de los accionistas minoritarios: "Los accionistas minoritarios han sido castigados"
En los tres años de proceso, Bárbara Salinas, abogada de los accionistas minoritarios en el caso La Polar, ha visto las dos mitades del vaso. En la parte vacía, ve que el perjuicio patrimonial de sus representados no ha podido ser recuperado, mientras ha habido un ablandamiento de las medidas cautelares de los imputados, sostiene.
¿Qué ve en la mitad llena?
Que tras el estallido del caso, se generó una serie de cambios normativos importantes. Ese es, tal vez, el beneficio no directo, no para las víctimas que yo represento, sino para el mercado en general.
A tres años del caso, ¿siente que esto se extendió más de lo que esperaban?
Si uno analiza las diligencias, independiente que todos los implicados tienen todo su derecho de ejercer su defensa, se da cuenta de que la estrategia de todas las defensas siempre ha sido dilatar la entrada en el juicio y de esta manera enfriar el caso.
Gran parte de los minoritarios mantiene las acciones de La Polar. ¿Cómo es su situación patrimonial hoy?
Todavía existe confianza en esta administración. Los accionistas minoritarios han sido doblemente castigados; primero, siendo víctimas de este delito y ahora castigados por el mercado, que ha sido sumamente duro y exigente con la compañía. Hacen mediciones al mismo nivel que otras empresas del retail, cuando la situación de La Polar no es normal desde el 9 de junio de 2011. Eso ha tenido un efecto importante. Pero los minoritarios siguen manteniendo la esperanza en la recuperación de la compañía y en que va a haber justicia.
Parte del perjuicio también estaría relacionado con las corredoras que recomendaron comprar. ¿En qué está el proceso?
Ya se despacharon los oficios para los representantes legales de las corredoras, así que estamos a la espera de que los cuestionarios sean respondidos y vayamos incorporando nuevos antecedentes, porque tenemos antecedentes documentados que dan cuenta de que aquí hubo un desprendimiento de portafolio propio en los días previos al 9 de junio e incluso el mismo día por parte de algunas corredoras. Vamos a esperar las declaraciones de estos representantes y sobre esa base vamos a seguir insistiendo con otras diligencias.
¿Piensan reunirse con el superintendente de Valores y Seguros?
Fuimos a la SVS cuando estaba el superintendente Coloma y planteamos nuestra inquietud. Ahora vamos a volver a la carga en la SVS para llevar a la sede administrativa de la superintendencia los nuevos antecedentes y las respuestas, para que también haga una investigación y establezca responsabilidades administrativas en las corredoras.
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